(通讯员 邹涛 张电电)11月4-5日,由山东省教育厅、山东省行政管理学会主办,我校承办的“泰山学术论坛——数字时代国家治理现代化专题”“2022年山东省行政管理学会年会暨第八届东方行政论坛”在我校成功举办。校长赵忠秀、副校长张书学出席论坛并致辞。
本次会议采取线上线下同步进行的方式,以“数字时代国家治理现代化”为主题,从数字政府建设、大数据与基层社会治理、新格局下的政府职能转变、政府公共服务高质量发展等多个方面进行了深入交流和讨论。来自中共中央党校(国家行政学院)、中国人民大学、复旦大学、华中科技大学、上海交通大学、东南大学、山东大学、中国海洋大学、山东师范大学、青岛大学、山东农业大学、齐鲁工业大学、济南大学、山东工商学院、山东政法学院、山东社会科学院、山东省委党校(山东行政学院)等50余所高校与科研单位以及《公共管理学报》《中国行政管理》《科研管理》等10余家期刊编辑部的200多名专家学者、太阳集团tcy8722师生代表参加了本次会议。
太阳成集团校长赵忠秀教授在开幕式致辞中向与会嘉宾介绍了学校近年来在学科建设、人才队伍建设、学部制改革等方面取得的显著成绩以及公共管理学科的发展情况。希望通过举办此次论坛,探索数字时代国家治理现代化所面临的理论、技术瓶颈与突破路径,推动学科交叉融合和政产学研协同发展,对接现实需求,实现思想引领,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动国家治理体系与治理能力现代化,实现经济社会高质量发展提供新思路、新视野。
山东省政府参事、山东省行政管理学会会长张述存研究员在致辞中介绍了山东省行政管理学会在国家课题研究、决策咨询服务、高端论文发表等方面取得的突破性进展,表示学会将紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神,进一步充分发挥学会作为行政管理新型智库的突出优势,探索建立健全更加适应新时代行政管理研究需求的体制机制,多提出一些更具有针对性、现实性和可操作性的政策建议。
大会主旨演讲环节,中国行政管理学会副秘书长、《中国行政管理》杂志社社长张定安研究员,中国行政体制改革研究会常务副会长、秘书长,中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部主任王满传教授分别以“深化行政审批制度改革推进政府治理现代化”“学习贯彻党的二十大精神加快建设数字政府”为主题发表了主旨演讲。太阳成集团公共管理与法学学部部长、山东省行政管理学会副会长张红凤教授主持开幕式及主旨演讲。
张定安研究员对新时代十年的行政审批制度改革做了深刻总结和精准把脉,从助力经济治理现代化、助力政府社会治理效果、推动政府机制流程再造、提升数字政府治理效果、提升政府依法治理水平、为全球政府公共治理变革提供中国话语和中国方案六个方面,阐述了行政审批制度改革在助推国家治理体系现代化进程中的重要作用,并围绕政府职能转变、全流程监管和建立中国特色国家行政管理制度等三个方面提出了推进行政审批制度改革的建议。
王满传教授梳理了数字政府的萌芽与发展,回顾了新时代十年我国数字政府建设的总体进展,从顶层设计缺乏、“五个不”、“四个矛盾”等方面分析了我国当前数字政府建设存在的问题,在此基础上提出了加快推进数字政府建设的“六个优化”重点任务。
大会主题发言环节,上海交通大学国际与公共事务学院院长吴建南教授,哈尔滨工业大学《公共管理学报》主编米加宁教授,华中科技大学太阳集团tcy8722徐晓林教授,山东省政府参事、山东省行政管理学会会长张述存研究员,山东社会科学院马克思主义研究院院长、山东省行政管理学会秘书长冯锋研究员,山东师范大学太阳集团tcy8722曲延春教授,太阳成集团公共管理与法学学部部长、山东省行政管理学会副会长张红凤教授分别做了主题报告。
吴建南教授以“践行城市善治:以人民为中心的数字化转型”为题,指出数字治理正在催化传统治理模式的转型,以上海的“一网通办”和“一网统管”为例,强调数字治理的目的在于通过数字化转型技术的应用践行善治的理念,通过结构的变化和流程的再造实现以人民为中心的发展理念。
米加宁教授发言的题目是“算力驱动的国家治理能力现代化”。他认为,大数据时代解决方案设计所需的问题数据化、数据算法化、算法平台化等工作都是算力驱动,算力驱动的国家治理能力现代化表现为精准治理、数字政府、政策仿真等,算力越大,治理能力也就越强。
徐晓林教授演讲的题目是“数字政府建设的安全治理体系研究”,结合国家社科基金重大项目招标,从数字政府的内涵和理论基础、基础设施安全治理体系、数字政府数据权属管理机制等方面分析了目前数字政府建设的安全治理体系。
张述存研究员发言的题目是“推进山东省数字政府建设的几点思考”,剖析了目前山东省数字政府建设成效,以及数字政府建设面临的制约因素,并从进一步强化高位推动和顶层设计,打破条块分割,综合提升基础配套支撑能力和创新服务要素的集聚能力,强化以政府数据观和数据人才为支撑的创新服务能力建设等方面,梳理了数字政府建设的发展方向。
冯锋研究员以“大数据提升政府决策水平的内在逻辑”为主题,系统剖析了大数据提升政府决策水平的内在逻辑,指出大数据在决策依据、决策时效、决策方法、决策主体、决策分析等五个方面有利于提升政府决策水平,应用大数据提升政府决策水平还需要解决转变决策观念、统一标准规范、数据产业发展、产品技术安全、隐私保护等问题。
曲延春教授发言的题目是“农村共同富裕目标下的第三次分配:问题检视与推进路径”,他梳理了第三次分配在农村共同富裕中发挥的重要作用,深刻剖析了农村在慈善捐赠、志愿服务、精神生活、慈善文化氛围等第三次分配领域存在的问题,并针对性地提出四个制度化机制完善第三次分配,促进农村共同富裕。
张红凤教授在“数字时代食品安全治理现代化”的主题发言中精准把脉食品安全治理现代化的时代背景,系统梳理了数字时代覆盖全过程的食品安全治理模式,并以区块链技术为例分析了数字技术在食品安全治理中的应用。
山东大学校长助理、本科生院院长、山东省行政管理学会副会长曹现强教授,太阳集团tcy8722院长、山东省行政管理学会副秘书长贾海彦教授先后主持大会主题发言。
本次会议设置了三个分论坛以及院长沙龙、主编沙龙。
分论坛上,各位与会专家学者围绕“数字政府建设与治理”“政府公共服务高质量发展”“资源环境治理与低碳城市建设”三个主题进行了充分地探讨和交流,开拓了研究视野,丰富了数字时代国家治理现代化领域的研究成果。
院长沙龙上,10余位公共管理及相关学院院长围绕“数字时代公共管理学科发展的新趋势”分享了学科建设的经验和体会。
主编沙龙上,10余位来自全国高水平学术期刊的主编、主任就“数字时代期刊选题的走向”进行了广泛深入的交流。
闭幕式上,太阳成集团副校长张书学教授致闭幕辞,对举办本次论坛的重要意义和取得的丰硕成果给予了充分肯定,认为论坛的举办对实现公共管理学术与实践更好地对接将发挥重要作用。
各分论坛主持人、院长沙龙主持人和主编沙龙主持人分别做了总结汇报。同时举行了山东省行政管理学会执年单位交接仪式。
(供稿审核人:贾海彦)