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西南政法大学周振超教授做客我院“公管大讲堂”

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(通讯员 张宝峰)810号上午,学院邀请西南政法大学政治与太阳集团tcy8722院长周振超教授做了题为《构建简约高效的基层管理体制:条块关系的视角》的学术报告。本次学术报告采用网络视频会议形式召开。我院副院长贾海彦教授以及各系主任、骨干教师、科研秘书、研究生、本科生等共300余人参加了会议。会议由政府管理系主任张宝峰主持。

周振超教授立足于提升中国政府治理能力的现实需求,从基层治理的关键节点出发阐述选题的现实意义,力图解决基层治理中“最后一公里”因条块分割、协调机制不完善导致的问题。报告从条块关系的角度分析基层治理的结构关系,从市区县垂直领导的部门、双重领导的部门分别与乡镇一级政府(含作为派出机构的街道办事处,下同)之间的关系出发,集中考察了四种现象:一是乡镇层级政府权责失衡,权小责大;二是基层政府的工作任务完全围绕上级的指挥,往往一岗多责甚至十数责,不堪负重;三是对基层的检查考核名目繁多、频率过高,远远超出基层的承受能力;四是形式主义、官僚主义导致基层疲于应付各类形式主义的表格、资料等。周教授最后提出了化解难题的三条路径:一是健全政府职责体系,尤其是要着重解决乡镇层级政府的权、责、事匹配问题;二是完善“条”“块”之间的协调和沟通机制,从基层的需要出发切实化解条块分割的弊端;三是规范上级职能部门的检查考核机制、内容、方式方法等,提高考核效能,减轻基层负担。

报告结束后,周振超教授认真回答了师生提出的问题,阐述了政府管理类论文写作的四个维度,并与参会师生进行了诚挚、热情地交流。本次讲座提高了我院师生对政府管理现实问题的关注度,增强了科学研究的热情,为进一步提高学院科研水平提供了助力。